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四川:五大体系四项行动 建设人民满意幸福河湖
作者:四川新闻网 发布日期:2020-09-29 13:49:37

省河长制办公室副主任、水利厅副厅长王华表示,全面推行河长制湖长制是以习近平同志为核心的党中央部署开展的一项重大改革。四川省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署,已在2017年全面建立河长制,2018年全面建立湖长制。按照中央关于河长制湖长制“有名”更“有实”、“有实”更“有能”的总体要求,全省上下齐心协力,狠抓河湖管理保护,川蜀大地处处呈现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷。

王华指出,2019年全省水质断面优良率排名全国第五位,四川省被国务院评为贯彻落实河长制湖长制真抓实干成效明显地区。今年8月国家最新的水质监测数据,87个国家级水质考核监测断面,优良水质断面84个,比推行河长制之前的2016年增加了21个优良水质断面,主要河流出川断面水质全部优良,四川切实担起了筑牢长江、黄河上游生态屏障的重任。

五大体系 河湖有了守护者和代言人

全面建立河湖体系。全省所有7415条河流、7817座水库、2458条长年流水渠道和12个湿地全部纳入河长制管理;将泸沽湖等29个重要天然湖泊纳入湖长制管理。所有河流湖泊编制“一河一档”“一河一策”,做到了因河施策统筹管理。

全面建立河长体系。设立省、市、县、乡、村五级河长、湖长7万余人。省总河长由省委书记彭清华,省委副书记、省长尹力担任,22名省领导担任全省主要河湖河长、湖长;市、县、乡各级河长、湖长均由同级党委、人大、政府、政协有关负责同志担任;此外,各地还设立了民间河长、记者河长、企业河长、专家河长、河小青等爱河护河组织,探索建立了河长+警长、河长+检察长等体制机制;省市县设立河长制办公室,确定河长联络员单位,共同承担河长制湖长制统筹、组织、协调、督导、考核工作。2017年以来,全省河长、湖长累计巡河巡湖145万余次、整治各类问题约34万个。

全面建立制度体系。建立巡河问河、督查暗访、考核激励等29项河长制、湖长制的相关制度;颁布了《四川省沱江流域水环境保护条例》《雅安市村级河(湖)长制条例》,正在抓紧制定《四川省河长制湖长制工作条例》以及相关支水(河)流域和其他流域河长制和相关环境治理的法律法规。在全国率先出台了河长制提示、约谈、通报制度,针对河湖管理存在的问题,我们共发出提示单169个,约谈了44人次,对相关责任人和责任单位通报了1624次,问责122人。

全面建立推进体系。每年各级各地层层召开河长制湖长制工作会议、现场工作推进会议,全面部署本区内的河长制湖长制相关工作。与重庆、甘肃等四川周边的7个省市全部签署联防联控的河长制湖长制协议,加强与公安、检察院等司法机关的衔接配合,依法向检察院、人民法院、公安部门移送涉水(河)案件99起。

全面建立信息管理体系。充分利用互联网、大数据、无人机等现代化手段进行巡河查河,实现与国家层面、市县层面以及相关部门层面的河长制湖长制相关数据的共享。对国家移交的2.2万个疑似影响河湖生态环境问题的卫星照片,用信息化的方式进行检查、查实。2019年,我省智慧河长“一张图”被国家评为智慧水利优秀应用案例,中央电视台“发现之旅”予以专题报道。

四项行动 河湖保护治理成效显著

围绕水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复以及执法监管等重大的河湖管理治理任务,深入开展在四川独具特色的“清河、护岸、净水、保水”四项行动。

强力开展清河行动。对河湖岸线2756个乱建、乱堆、乱采、乱占问题开展强力整治;健全和提升城乡垃圾处理设施和处置体系,覆盖全省92%的行政村;开展长江干流“清江行动”,累计清理砂石堆场168个,处置采砂船舶55艘。

强力开展护岸行动。完成长江(金沙江)、黄河等主要江河河道管理范围划定;在嘉陵江、渠江等主要通航河流开展非法码头治理,整治非法码头250座;在适宜的水域岸线铺设生态绿道1.4万公里。

强力开展净水行动。加快污水处理设施建设,1550个建制镇已具备污水处理能力;整治农村生活污水排放,5100个行政村实施农村厕所革命;加强黑臭水体系统治理,104个黑臭水体已治理完成;深入开展农业面源污染防治,全省化肥农药使用量连续四年负增长,关闭搬迁相关环保不达标养殖场2428家。

污水处理

强力开展保水行动。落实最严格水资源管理制度,把“节水优先”摆在突出位置;实施岷江向沱江跨流域补水23.7亿立方米;切实加强饮用水水源保护,40处全国重要饮用水水源地完成达标建设;治理长江、黄河流域水土流失面积1.47万平方公里;开展长江经济带小水电清理整改,593座小水电站有序退出;全省2555座水电站实现生态流量的在线监测,全面启动长江流域禁渔退捕工作,完成10257艘渔船上岸、16480名渔民退捕。

加快推进河湖治理体系和治理能力现代化,建设人民满意幸福河湖

下一步,四川将坚决践行习近平生态文明思想,抓住长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等战略机遇,坚定走生态优先、绿色发展的高质量发展之路,在构建“一干多支、五区协同”区域发展格局中,不断推动河长制湖长制“有实”更“有能”,让川蜀大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

严格水资源管理保护。强化水资源总量控制、定额管理和水功能区管控;进一步加强饮用水水源保护和标准化建设;整体推进节水型社会建设。

提高河湖现代化治理能力。进一步提升各级河长、湖长履职尽责能力,用新时代河湖管理保护现代化治理理念管河治河,推进“清河、护岸、净水、保水”四项行动;打造一批在全国有影响力的示范河湖。

坚决打赢“碧水保卫战”。加大水污染、水土流失、黑臭水体、农业面源污染治理力度,提高污水处理和城乡垃圾治理能力,确保所有国家考核断面水质优良,劣V类断面全部消除。

严格督导考核。进一步完善考核评价指标体系,持续开展督查暗访,压紧压实各级河长、湖长工作责任。

加大全社会参与力度。持续开展河长制湖长制进学校、进社区、进企业、进机关、进家庭活动,营造全社会爱河护河意识,形成全民管河护河的强大合力。



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